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关于印发全区第二次清剿火患专项行动工作方

时间:2019-07-12 19:24:51 来源:互联网 阅读:0次

关于印发《全区第二次“清剿火患”专项行动工作方案》的通知

各乡镇街,各有关单位:

根据《全市今冬明春第二次 清剿火患 专项行动工作方案》(唐政办函[2013]260号),制定了《全区第二次 清剿火患 专项行动工作方案》,现印发给你们,结合冬防会议要求和本单位实际,认真抓好贯彻落实。

唐山市古冶区人民政府办公室

2014年1月16日

全区第二次 清剿火患 专项行动工作方案

为切实做好当前火灾防控工作,区政府决定自即日起至2014年全国 两会 结束,在全区范围内开展第二次 清剿火患 专项行动,现制定工作方案如下:

一、工作目标

按照 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 的要求,坚决实现 三个确保 :确保全区不发生重特大,尤其是群死群伤火灾;确保重要时段、重大活动涉及场所、重要单位、要害部位不发生有影响的火灾;确保全国 两会 期间全区消防安全形势平稳。

二、组织领导

区政府成立 清剿火患 专项行动领导小组,区委常委、政府副区长艾长征同志任组长,区公安局党委副书记、副局长张梦轩同志任副组长,区消防安全委员会成员单位分管负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区消防大队,由区消防大队大队长孙树喜任办公室主任,具体负责专项行动的组织协调、宣传发动、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。

三、主要任务

(一)集中开展火灾隐患排查整治

1.加强对消防安全重点单位的监督。区公安分局要严格落实《河北省消防安全重点单位界定标准》,全面摸清全区各类单位场所的底数,1月31日前完成消防安全重点单位调整界定,报区政府备案。区消防大队要分类型组织召开重点单位会议安排部署整治工作,逐一明确重点单位分包监督干部,彻底排查重点单位火灾隐患。消防安全重点单位要进一步强化主体,加强自身消防安全管理,认真组织开展自查自纠,严格实行 户籍化 管理,落实报告备案制度,确保在全国 两会 前实现 户籍化 管理全部达标。

2.加大 格化 隐患排查力度。各乡镇、街道向单位、场所逐一发放《消防安全告知书》并组织签订消防安全承诺书,有行业主管部门的报行业主管部门备案,无行业主管部门的报消防大队和公安派出所备案。要落实消防安全 格化 管理,对前期划分的大、中、小格进行一次全面梳理,对划分不合理的格要重新划分、对格员配备不足的要增配、对格巡查不落实的要重点督办,真正有效发挥 格化 管理作用,形成对 九小 场所及居(村)民楼院、村组的长效监管。各派出所要重点加大对养老院、福利院、幼儿园等弱势群体集中居住场所,以及小学校、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小吧、小美容、小洗浴、小生产加工企业等小单位、小场所的隐患排查力度,务必在春节前再排查一遍。消防大队要加大对火灾隐患举报投诉的奖励力度,积极发动群众通过96119举报身边火灾隐患,切实形成全民参与 清剿火患 的良好氛围。

3.彻底整治消防安全突出问题。各单位要结合实际,明确辖区和行业内消防安全突出问题和区域性消防安全 乱点 ,全面摸清既有违章建筑、高层和地下建筑、商场和市场及周边场所违规住人、老城区和城中村等分布情况、存有数量和突出问题。住建、公安、城管、商务、市场等部门要集中排查居民楼、棚户区、城乡结合部、 城中村 以及物流仓储、商贸市场、 三合一 场所等集中区域。1月20日前,要全部完成排摸工作,逐一登记造册,建立工作台账。春节前,区公安分局牵头,把当地非法违法建筑基本情况、存在的主要问题,特别是存在重大火灾隐患的具体建筑台帐,书面报区政府,并提出整改意见。在问题未解决之前,要明确整改主体和要求,落实重点巡查检查,确保消防安全。对可以依法依规补办相关行政许可手续的,要尽快予以补办。对依法依规不能补办相关手续、又需要保留使用,但不符合消防安全要求的,责令限期整改。拒不整改的,一律依法责令停止使用。整改后的非法违法建筑,要明确监管职责,落实日常监管,防止产生新的隐患。

4.强化重大节日、重大活动消防安全。春节、元宵节等重大节日期间,要加强对人流、物流集中、庆祝活动举办场所、娱乐休闲场所等重点区域开展重点检查,特别是对新林道等繁商区要进行巡回检查,对205国道、迁曹线沿线500米范围内的易燃易爆、夜间营业场所要开展夜查活动。全国 两会 前,要对交通、通讯枢纽以及供水、供电、供气等涉及民生的要害部位全部检查一遍。

5.全面加强市政消火栓等消防设施建设。城管、住建、规划、自来水等相关部门,要对现有市政消火栓进行一次专项检查,沿市政规划道路逐个排查建设和维护保养情况,把市政消防栓锈死、埋压、侵占等问题汇总后及时上报区政府。对于规划道路旁未同时设计、施工消防给水设施的,要明确主责部门和协办单位限期予以补建;对已经建设但被埋压圈占的,要按照相关法律法规对单位予以处罚,并责令期限恢复原状;对不能使用的,要抓紧时间维修保养;对因供水管不完善等原因确实难以补建市政消火栓的街区,要建设市政消防水池或消防水鹤。自来水公司要建立市政消火栓等消防供水设施维护保养机制,严格落实职责,全国 两会 召开前,要对现有消火栓全部保养一次,确保市政消火栓完好率达到90%以上,满足灭火救援需要。

(二)集中开展消防宣传教育培训工作

1.加大媒体宣传力度。区广播电视局要加大游动字幕及公益广告的播放频次,开设消防安全指示专栏,报道高层和地下建筑、 三合一 、乡镇结合部等隐患排查整治, 格化 排查、重点单位 户籍化 管理、重大火灾隐患挂牌督办、火灾隐患举报投诉等工作,定期宣传整治行动动态。

2.大力普及消防安全常识。要充分利用户外视频、楼宇电视、电子显示屏等播放消防常识20条。对养老院、福利院、农民工、老弱病残等开展 消防零距离 活动,进行 上门式 、 面对面 的宣传教育;组织消防官兵、志愿者、宣传车深入街道、学校、社区、单位等开展 消防宣传车上街下乡 活动,普及消防常识和安全燃放烟花爆竹知识;依托区消防大队 警营开放日 按照 走出去,请进来 的宣传思路,利用微博、以及短信、移动电视等络手段和新兴媒体开展消防科普宣传培训。

3.开展针对性宣传教育。教育局开展一次 三个一 活动(上一节消防课、布置一份消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练)。民政局、卫生局等部门要组织养老院、福利院等弱势群体场所和各类医院开展查改火灾隐患和疏散逃生演练活动。文体局要部署歌舞厅、影剧院、演艺场、酒吧等公共娱乐场所开展消防安全 三提示 活动。公交公司、客运公司要在公共汽车、长途汽车和车站、候车厅张贴大型消防宣传图片。

4.强化消防控制室值班操作人员专业培训。消防大队要对消防控制室值班操作人员进行全面清查摸底,掌握消防控制室数量、岗位人员数量及其持证情况。对于暂时不能取得职业资格证的消防控制室值班操作人员,社会消防技术服务队伍要对消防控制室值班操作人员进行岗位适应性培训或消防设施操作服务指导。春节前,对所有消防控制室值班操作人员培训指导率达100%,使消防控制室值班操作人员熟悉岗位工作要求和应急处置程序,适应岗位工作需要。

(三)全面做好灭火应急救援准备工作

1.加强实地熟悉演练。消防大队要结合今冬明春重大执勤保卫和灭火救援实战需要,对辖区内现有人工水源、天然水源进行摸底调查,每月要进行1次水源普查,修订完善水源手册,加强本辖区 六熟悉 训练和实战演练。春节前,要对辖区内消防安全重点单位、大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位逐一进行实地熟悉, 六熟悉 卡的发放率及灭火救援预案修订率均达到100%。

2.完善应急联动协作。区应急办要紧紧围绕冬季火灾的特点,加强应急联动建设,组织公安、安监、环保、卫生等部门,从难从严设置灾情,定期开展联合演练,切实提高快速反应和协同作战能力,遇有特殊情况,要及时启动应急救援联动预案,调派应急救援相关单位到场参与处置。各单位要建立严格的值班制度,保持常备不懈和指挥不间断。

3.提高战勤保障能力。各单位要加大投入,保障储备充足的灭火救援器材、防护装备、灭火药剂、装备零配件以及必要的生活物资等应急装备物资。消防大队要成立战勤保障工作领导小组,落实社会联勤保障机制,制定完善本地区战勤保障预案,开展战勤保障实战演练,落实社会联勤保障机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位、各部门要高度重视此次专项行动,切实增强政治意识、意识和忧患意识,进一步强化组织领导、明确工作、采取有效措施、狠抓工作落实,集中精力、迅速行动,确保各项工作有序推进,确保今冬明春全区火灾形势的持续平稳。

(二)狠抓落实。各单位、各部门要进一步明确工作任务和职责,把分解落实到具体单位,细化到每个单位、每个工作岗位和每个人。要认真研判火灾形势,找准本地火灾防控工作的薄弱环节。要逐级落实消防工作,采取分片包干、蹲点督导等方式,切实确保各项落实,切实确保不发生问题。

(三)严格追究。行动期间,区政府将成立工作组,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同等方式,督导检查各单位 清剿火患 行动开展情况,对工作不主动、排查整治不力的,予以通报批评;对因工作不落实发生亡人或较大以上火灾事故的,依法依纪严肃追究相关人员的。

附件:1.《消防安全告知书》样式

2.《消防安全承诺书》样式

附件1

消防安全告知书

根据《中华人民共和国消防法》和公共场所消防安全管理规定,公众聚集场所应重点履行以下消防安全,严防火灾事故发生:

1、明确消防安全人、管理人的职责,建立健全消防安全制度,落实逐级消防安全制,开展经常性消防安全检查,定期开展消防安全培训,制定符合场所实际的灭火和应急疏散预案,并定期开展演练。

2、营业期间至少每2小时巡查一次,安全出口和疏散通道严禁锁闭和阻塞,确保畅通。

3、场所不得设置员工宿舍,严禁留宿从业人员或消费人员。

4、营业期间严禁燃放各类烟火、动用明火。

5、电气线路敷设、用电设备安装使用符合消防安全要求。

6、场所内严禁带入和存放易燃易爆危险品。

7、不得采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料装修,不得在疏散通道、安全出口处装设容易误导疏散的玻璃镜子等影射物。

8、按照国家有关规定设置消防设施和灭火器材,不得埋压、圈占消火栓,不得损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材。

9、发生火灾要追究行政,构成犯罪依法追究刑事。

XXX单位制

附件2

消防安全承诺书

我单位已按照区政府办公室下发的《全区第二次 清剿火患 专项行动工作方案》的通知,全面进行了消防安全自查整改,并就消防安全工作做出如下承诺:

1、严格遵守消防法律、法规,落实消防安全主体,实行消防安全制,深化消防安全 四个能力 建设。

2、认真落实消防安全制定和消防安全操作规程。

3、加强防火检查、巡查,及时消除火灾隐患。

4、保障疏散通道、安全出口畅通,保证防火间距、防火分区符合消防技术标准要求。

5、按照国家有关规定配置消防设施和器材,并确保完好有效。

6、保证不违规留宿人员,不在建筑外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物。

7、加强对从业人员的消防安全教育培训,保证所有人员熟练掌握消防安全常识。

8、制定切实可行的灭火和应急疏散预案,定期组织开展灭火疏散演练。

9、结合单位实际,强化针对性安全防范措施,严防火灾事故发生。

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